Anexia, najhoršou voľbou

Už v nedeľu prebehne na Kryme hlasovanie o tom, či sa tento polostrov pripojí, alebo nepripojí k Rusku. Aj keby sa voliči rozhodli, že sa chcú stať súčasťou Ruskej federácie, tak existuje dobrý dôvod domnievať sa, že Moskva sa anexie zdrží.

Namiesto toho sa zdá veľmi pravdepodobné, že Rusko využije výsledok hlasovania skôr na to, aby vytvorilo tlak na prehodnotenie autonómie Krymu a zmenu postavenia svojich vojenských zariadení na polostrove.

Keď pred pár týždňami prepukla kríza, krymská samospráva pôvodne oznámila, že usporiada referendum o tom, či má byť Krym nezávislým štátom. Tým by si ponechala otvorené dvere pre možnosť pripojenia Krymu k ďalším de¤facto štátom v rámci bývalého Sovietskeho zväzu, ako je napríklad Abcházsko, Južné Osetsko, Podnestersko či Náhorný Karabach. Inými slovami, že by vznikol ďalší „zmrazený konflikt“.

Takýto krok by Rusku priniesol výrazné výhody i nevýhody. Politicky by sa strápnilo. Len málo štátov, ak vôbec nejaké, by uznali nezávislú Krymskú republiku. Samozrejme, tá by nebola ničím iným ako ruským bábkovým štátom. Na druhej strane by to aspoň ponúklo Moskve možnosť vyjsť z celej situácie bez straty vlastnej tváre v strednodobom horizonte. Ochranou a podporou „štátu“ Krym by si Rusko ponechalo otvorené dvere aj pre nejakú formu zlúčenia v budúcnosti, ak by Kyjev ponúkol tie správne podmienky.

Krymská samospráva sa však náhle rozhodla zmeniť otázku referenda. Namiesto hlasovania o nezávislosti pôjde teraz o hlasovanie o spojení s Ruskom.

To stavia Kremeľ do oveľa ťažšej pozície. Každý krok smerujúci k anexii polostrova by bol úplne v rozpore s medzinárodným právom. Európska únia a Spojené štáty by takmer určite museli prijať rad opatrení proti Rusku.

Možno má Moskva pocit, že čas hrá v jej prospech a že sa raz všetko vráti do normálu. Možno je to tak. Ale je tu tiež variant, že sa to tak skoro neskončí. Ak je to tak, potom existujú dobré dôvody pre tvrdenie, že v dlhšom časovom horizonte je EÚ v oveľa silnejšej pozícii než Rusko.

Podľa tohto scenára by bola anexia obzvlášť nerozumná. Na rozdiel od štátnosti de facto, ktorá vždy necháva otvorenú možnosť rokovať o znovupripojení, keby by bol Krym anektovaný, nemohol by sa už vrátiť Ukrajine bez výrazne pošramoteného imidžu Ruska.

Preto by bolo udivujúce, ak by ruská vláda naozaj pokračovala v anexii, dokonca aj v takom prípade, ak voliči drvivou väčšinou navrhnú, že to chcú. Namiesto toho môže výsledok plebiscitu poslúžiť Moskve ako užitočný vyjednávací argument, ak sa bude snažiť nájsť nejaký alternatívny model usporiadania.

Jedným z variantov, ktorý sa Moskve ponúka, je možnosť pokúsiť sa zmeniť podstatu krymskej autonómie. V krajnom prípade sa dokonca môže usilovať o akúsi formu konfederálneho usporiadania spolu s Ukrajinou. To by dokonca mohlo byť spojené s dohodou o odstránení všetkých ukrajinských ozbrojených síl z tohto územia. Tým by si Ukrajina udržala formálnu zvrchovanosť nad polostrovom, ale Kyjevu by nepodliehal.

Medzitým sa môže znovu prerokovať status ruských vojenských zariadení na polostrove. Namiesto prenajímania by boli odovzdané Rusku ako zvrchované územie na neurčitú dobu. Tento model by sa podobal zvrchovanosti základní na Cypre, ktoré tam zostali pod britskou nadvládou, keď sa ostrov v roku 1960 osamostatnil.

Nakoniec sa Moskva môže aj tak rozhodnúť, že bude pokračovať v anexii, ak sa voliči na Kryme rozhodnú, že to, čo chcú, je zjednotenie s Ruskou federáciou. To by bol však krok, za ktorý by Rusko zaplatilo extrémne vysokú cenu. Nepochybne existujú aj lepšie možnosti.

© AUTORSKÉ PRÁVA VYHRADENÉ
plyn, Gazprom, potrubie, Nefť

ad Plynové trápenie

21.12.2014 22:00

JÁN ČARNOGURSKÝ: Ukazuje sa, ako sa píše aj v Pravde (13. 12.), že zabezpečenie dostatku zemného plynu pre južnú Európu je problém, ktorý presahuje intelektuálnu kapacitu Európskej komisie.

Obama, Castro

Náhly kubánsky obrat

21.12.2014 22:00

RADOVAN GEIST: Minulý týždeň oznámil prezident USA Barack Obama oslabenie amerických sankcií voči Kube a plán normalizácie diplomatických vzťahov.

Ozdobte si domov vlastnoručne vyrobeným adventným vencom a svietnikom

O ekonómii v adventnom čase

19.12.2014 22:00

BRIGITA SCHMÖGNEROVÁ: V adventnom čase v sále Centaurus v Olomouci bol za prínos pre politickú kultúru a občiansky dialóg poctený cenou Pelikán 2014 Václav Klusoň (1926).

Vietor

Na strednom a severnom Slovensku hrozí silný vietor

22.12.2014 09:40

SHMÚ vydal výstrahu 2. stupňa pred vetrom pre územie stredného a severného Slovenska. Vo Vysokých, Západných a Nízkych Tatrách môžu spadnúť lavíny.

Čína, juan, mena, peniaze

Čína chce posilniť vplyv jüanu v obchode s Ruskom

22.12.2014 09:39

Čína chce pri financovaní obchodu s Ruskom posilniť úlohu svojej meny na úkor ruského rubľa.

ropa, ropný vrt

Ropy bude naďalej prebytok

22.12.2014 09:23

Arabskí členovia Organizácie krajín vyvážajúcich ropu (OPEC) opäť bránili novembrové rozhodnutie zachovať ťažbu.

Ukrajina, Bielorusko, Alexander Lukašenko, Petro Porošenko

Porošenko: Kyjev pomôže Minsku v zlepšení vzťahov s Európou

22.12.2014 09:20

Ak Kyjev v terajšej ťažkej situácii o čokoľvek Bielorusko požiada, "v ten istý deň to bude splnené," povedal bieloruský prezident Lukašenko.