Anexia, najhoršou voľbou

Už v nedeľu prebehne na Kryme hlasovanie o tom, či sa tento polostrov pripojí, alebo nepripojí k Rusku. Aj keby sa voliči rozhodli, že sa chcú stať súčasťou Ruskej federácie, tak existuje dobrý dôvod domnievať sa, že Moskva sa anexie zdrží.

Namiesto toho sa zdá veľmi pravdepodobné, že Rusko využije výsledok hlasovania skôr na to, aby vytvorilo tlak na prehodnotenie autonómie Krymu a zmenu postavenia svojich vojenských zariadení na polostrove.

Keď pred pár týždňami prepukla kríza, krymská samospráva pôvodne oznámila, že usporiada referendum o tom, či má byť Krym nezávislým štátom. Tým by si ponechala otvorené dvere pre možnosť pripojenia Krymu k ďalším de¤facto štátom v rámci bývalého Sovietskeho zväzu, ako je napríklad Abcházsko, Južné Osetsko, Podnestersko či Náhorný Karabach. Inými slovami, že by vznikol ďalší „zmrazený konflikt“.

Takýto krok by Rusku priniesol výrazné výhody i nevýhody. Politicky by sa strápnilo. Len málo štátov, ak vôbec nejaké, by uznali nezávislú Krymskú republiku. Samozrejme, tá by nebola ničím iným ako ruským bábkovým štátom. Na druhej strane by to aspoň ponúklo Moskve možnosť vyjsť z celej situácie bez straty vlastnej tváre v strednodobom horizonte. Ochranou a podporou „štátu“ Krym by si Rusko ponechalo otvorené dvere aj pre nejakú formu zlúčenia v budúcnosti, ak by Kyjev ponúkol tie správne podmienky.

Krymská samospráva sa však náhle rozhodla zmeniť otázku referenda. Namiesto hlasovania o nezávislosti pôjde teraz o hlasovanie o spojení s Ruskom.

To stavia Kremeľ do oveľa ťažšej pozície. Každý krok smerujúci k anexii polostrova by bol úplne v rozpore s medzinárodným právom. Európska únia a Spojené štáty by takmer určite museli prijať rad opatrení proti Rusku.

Možno má Moskva pocit, že čas hrá v jej prospech a že sa raz všetko vráti do normálu. Možno je to tak. Ale je tu tiež variant, že sa to tak skoro neskončí. Ak je to tak, potom existujú dobré dôvody pre tvrdenie, že v dlhšom časovom horizonte je EÚ v oveľa silnejšej pozícii než Rusko.

Podľa tohto scenára by bola anexia obzvlášť nerozumná. Na rozdiel od štátnosti de facto, ktorá vždy necháva otvorenú možnosť rokovať o znovupripojení, keby by bol Krym anektovaný, nemohol by sa už vrátiť Ukrajine bez výrazne pošramoteného imidžu Ruska.

Preto by bolo udivujúce, ak by ruská vláda naozaj pokračovala v anexii, dokonca aj v takom prípade, ak voliči drvivou väčšinou navrhnú, že to chcú. Namiesto toho môže výsledok plebiscitu poslúžiť Moskve ako užitočný vyjednávací argument, ak sa bude snažiť nájsť nejaký alternatívny model usporiadania.

Jedným z variantov, ktorý sa Moskve ponúka, je možnosť pokúsiť sa zmeniť podstatu krymskej autonómie. V krajnom prípade sa dokonca môže usilovať o akúsi formu konfederálneho usporiadania spolu s Ukrajinou. To by dokonca mohlo byť spojené s dohodou o odstránení všetkých ukrajinských ozbrojených síl z tohto územia. Tým by si Ukrajina udržala formálnu zvrchovanosť nad polostrovom, ale Kyjevu by nepodliehal.

Medzitým sa môže znovu prerokovať status ruských vojenských zariadení na polostrove. Namiesto prenajímania by boli odovzdané Rusku ako zvrchované územie na neurčitú dobu. Tento model by sa podobal zvrchovanosti základní na Cypre, ktoré tam zostali pod britskou nadvládou, keď sa ostrov v roku 1960 osamostatnil.

Nakoniec sa Moskva môže aj tak rozhodnúť, že bude pokračovať v anexii, ak sa voliči na Kryme rozhodnú, že to, čo chcú, je zjednotenie s Ruskou federáciou. To by bol však krok, za ktorý by Rusko zaplatilo extrémne vysokú cenu. Nepochybne existujú aj lepšie možnosti.

© AUTORSKÉ PRÁVA VYHRADENÉ
Busta Ďurčanského, námestie, Rajec

Blahoželanie primátorovi Rajca

29.07.2015 17:00

IGOR RINTEL: Mesto Rajec zbúralo na námestí budovu 150-ročnej synagógy, ktorej bolo vlastníkom.

peniaze, eurá

Pašalíky a verejné statky

29.07.2015 10:00

RICHARD FILČÁK: Keď sa pozrieme na realitu slovenských miest, neubránime sa pocitu, že sme po 25 rokoch došli k novému hybridu demokratického pašalíka.

Sýria, utečenci

Utečenci, o ktorých sa zatiaľ nehovorí

27.07.2015 18:00

MICHAEL AUGUSTÍN: Keď sa hovorí o utečencoch, bežne sa majú na mysli ľudia, ktorí utekajú pred vojnou alebo prenasledovaním z rasových, náboženských, etnických či iných dôvodov.

Muhammad Umar

Dva roky ho nikto nevidel. Je vodca Talibanu mŕtvy?

30.07.2015 07:55

Držal Taliban v Afganistane pokope. Je vodca teroristického hnutia mulla Muhammad Omar mŕtvy? Kábul uviedol, že sa vážne zaoberá touto správou.

Francúzsko, utečenci, Calais

Eurotunel opevnia proti ilegálnym migrantom

30.07.2015 07:47

Briti chcú pred záplavou prisťahovalcov postaviť pevnejšiu hrádzu vo Francúzsku. Za dva mesiace vzalo útokom tunel pod Lamanšským prielivom už 8-tisíc utečencov.

Bulharsko, protest, elektrina

Chystané zdražovanie elektriny vyhnalo Bulharov do ulíc

30.07.2015 07:25

Tisíce Bulharov v stredu protestovali v Sofii a desiatkach ďalších miest proti chystanému zdražovaniu elektriny.

Donald Trump

Prieskum: Trump medzi republikánmi vedie, pred Bushom má veľký náskok

30.07.2015 07:11

Americký miliardár Donald Trump získal výrazný náskok pred ostatnými republikánskymi nominantmi na post prezidenta USA vo voľbách, ktoré sa budú konať v roku 2016.