Zmeny volebného systému

Krátko po parlamentných voľbách sú tie budúce priďaleko na to, aby bolo možné predvídať, aká zmena volebných zákonov by prospela ktorej politickej strane. A tak sa objavujú i racionálne argumenty. Slovensko je krajinou korektných a nespochybniteľných parlamentných volieb. Zásahy do volebného práva by teda neboli reakciou na akútnu krízu, ale pokusom odstrániť jednotlivé problémy.

Programové vyhlásenie vlády sa v tejto časti formuluje opatrne a zdržanlivo. Necítiť z neho reformný ošiaľ, pre ktorý je každá zmena lepšia, ako zachovanie doterajšieho stavu. Východiskovú myšlienku stručnej časti programu Volebný systém predstavuje potreba diskusie o možných zmenách volebných systémov pre jednotlivé typy volieb (samospráva obcí a miest, vyššie územné celky, Národná rada SR, prezident, Európsky parlament).

Vláda naznačila, že pravidlá politickej súťaže zmení iba so súhlasom relevantných politických hráčov. Pozornosti by nemalo ujsť, o čom programové vyhlásenie nehovorí. Nie je tu zmienka o volebnom kódexe, čiže o spojení pätice volebných zákonov do jediného.

Pre právnika je myšlienka volebného kódexu profesionálne príťažlivá. Jeden komplexný a systematicky usporiadaný zákon by nahradil päť miestami nevhodne odlišných právnych úprav. Volebné kódexy sa prijímajú vo viacerých štátoch. Všetko však má svoj rub i cenu. Volebné zákony sú aj „príručkami“ organizácie volieb a postupu volebných komisií všetkých stupňov. Zložitý kódex by bol pre neprávnikov, na pleciach ktorých spočívajú voľby, neraz ťažko aplikovateľný. Zámer súčasnej vlády je skromný: odstrániť problémové miesta a zbytočné rozdiely medzi volebnými zákonmi.

Nedávne populistické hlasy o znížení počtu poslancov Národnej rady SR nenašli cestu do programového vyhlásenia, rovnako ako pokrokovo pôsobiace zámery umožniť aj elektronické hlasovanie.

Dosiaľ sa nepodarilo zodpovedať otázku, ako zabezpečiť tajnosť hlasovania, keď volič „odovzdáva hlas“ mimo kontrolovaného prostredia volebnej miestnosti, napríklad doma pri počítači. Na tomto mieste sa ponúka zdanlivý paradox. Zárukou tajnosti hlasovania a tým i slobody volebného rozhodnutia je kontrolované prostredie, čiže verejnou mocou garantovaný priestor slobody.

Zmienka o profesionálnych volebných orgánoch, ktoré by dohliadali na financovanie volebnej kampane, vyvoláva svojou stručnosťou rozpaky. Laické volebné komisie zložené zo zástupcov kandidujúcich politických strán predstavujú asi najvýznamnejšiu garanciu všeobecnej dôveryhodnosti volieb. Vzájomná kontrola robí väčší volebný podvod takmer nemožným.

Laické volebné komisie vyšších stupňov sú neraz zdrojom názorových zrážok, lebo mnohé politické strany do nich vyšlú osoby bez primeraného vzdelania a skúseností. Na najnižšom a najdôležitejšom stupni okrskových volebných komisií vzhľadom na ich počet asi ťažko nájsť dostatok profesionálov. Ostáva problém, ako zvýšiť úroveň zloženia hlavne Ústrednej volebnej komisie a zároveň zachovať dôveryhodnosť volieb.

Veľkú pozornosť venuje programové vyhlásenie financovaniu politických strán, kde stavia na transparentnosť a kontrolu. Táto téma prísne vzaté nepatrí do rubriky o volebnom systéme, ale pre jeho skutočné fungovanie je, žiaľ, dôležitejšia ako mnohé pravidlá volieb.

Ľahkosť, s akou strany pred niekoľkými mesiacmi pristúpili k možnej strate časti príspevkov zo štátneho rozpočtu, signalizovala, že majú aj iné, menej viditeľné príjmy. Ak by sa podaril malý zázrak, že by žili skutočne z oficiálnych zdrojov, tak by to ozdravilo verejný život viac ako zmeny volebného systému.

SNP, vojaci

Máme byť prečo hrdí na Povstanie

29.08.2015 07:00

STANISLAV MIČEV: Máme byť hrdí na Slovenské národné povstanie alebo bol 29. august 1944 čiernym dňom?

Jemen

Ako zabrániť genocíde v Jemene

28.08.2015 07:00

ADAMA DIENG a JENNIFER WELSHOVÁ: Podľa posledných odhadov OSN bolo od 26. marca 2015 v Jemene zabitých najmenej 1 916 civilných obyvateľov.

plyn, Gajary

Garancie pre čínske investície

27.08.2015 08:00

JOZEF BADIDA: Čína predstavila kontúry svojho gigantického projektu – novej Hodvábnej cesty, známej aj ako Pás a cesta.

Peter Kažimír

Kažimír súhlasí s Marconom, eurozóna potrebuje reformy

31.08.2015 17:07

Eurozóna potrebuje pokračovať v reformách vrátane budovania spoločnej fiškálnej únie. Konštatoval to minister financií Peter Kažimír.

cesta, diaľnica

Na D2 sa zrazili kamióny a osobné autá, zasahujú hasiči

31.08.2015 16:30

Bratislavskí a malackí hasiči zasahujú pri dopravnej nehode troch kamiónov a dvoch osobných motorových vozidiel na diaľnici D2 pri zjazde na Bory Mall.

Daniel Lipšic, Igor Matovič, Alojz Hlina

Lipšicovi ochádzajú z Novy ľudia, väčšinou do KDH

31.08.2015 15:58

Z hnutia Nova odchádza sedem okresných predsedov v Banskobystrickom kraji. Spolu s nimi z hnutia Daniela Lipšica odchádza aj viac ako 40 členov.

Ukrajina, nepokoje, parlament

Kyjev: Nepokoje v parlamente i pred ním. Útočník hodil do policajtov granát

31.08.2015 15:33, aktualizované: 16:40

Sto ľudí zranila explózia granátu, ktorý hodil útočník do policajtov pred budovou ukrajinského parlamentu. Najmenej jeden policajt je mŕtvy, nezabil ho však granát ale strelná zbraň.