Zmeny volebného systému

Krátko po parlamentných voľbách sú tie budúce priďaleko na to, aby bolo možné predvídať, aká zmena volebných zákonov by prospela ktorej politickej strane. A tak sa objavujú i racionálne argumenty. Slovensko je krajinou korektných a nespochybniteľných parlamentných volieb. Zásahy do volebného práva by teda neboli reakciou na akútnu krízu, ale pokusom odstrániť jednotlivé problémy.

Programové vyhlásenie vlády sa v tejto časti formuluje opatrne a zdržanlivo. Necítiť z neho reformný ošiaľ, pre ktorý je každá zmena lepšia, ako zachovanie doterajšieho stavu. Východiskovú myšlienku stručnej časti programu Volebný systém predstavuje potreba diskusie o možných zmenách volebných systémov pre jednotlivé typy volieb (samospráva obcí a miest, vyššie územné celky, Národná rada SR, prezident, Európsky parlament).

Vláda naznačila, že pravidlá politickej súťaže zmení iba so súhlasom relevantných politických hráčov. Pozornosti by nemalo ujsť, o čom programové vyhlásenie nehovorí. Nie je tu zmienka o volebnom kódexe, čiže o spojení pätice volebných zákonov do jediného.

Pre právnika je myšlienka volebného kódexu profesionálne príťažlivá. Jeden komplexný a systematicky usporiadaný zákon by nahradil päť miestami nevhodne odlišných právnych úprav. Volebné kódexy sa prijímajú vo viacerých štátoch. Všetko však má svoj rub i cenu. Volebné zákony sú aj „príručkami“ organizácie volieb a postupu volebných komisií všetkých stupňov. Zložitý kódex by bol pre neprávnikov, na pleciach ktorých spočívajú voľby, neraz ťažko aplikovateľný. Zámer súčasnej vlády je skromný: odstrániť problémové miesta a zbytočné rozdiely medzi volebnými zákonmi.

Nedávne populistické hlasy o znížení počtu poslancov Národnej rady SR nenašli cestu do programového vyhlásenia, rovnako ako pokrokovo pôsobiace zámery umožniť aj elektronické hlasovanie.

Dosiaľ sa nepodarilo zodpovedať otázku, ako zabezpečiť tajnosť hlasovania, keď volič „odovzdáva hlas“ mimo kontrolovaného prostredia volebnej miestnosti, napríklad doma pri počítači. Na tomto mieste sa ponúka zdanlivý paradox. Zárukou tajnosti hlasovania a tým i slobody volebného rozhodnutia je kontrolované prostredie, čiže verejnou mocou garantovaný priestor slobody.

Zmienka o profesionálnych volebných orgánoch, ktoré by dohliadali na financovanie volebnej kampane, vyvoláva svojou stručnosťou rozpaky. Laické volebné komisie zložené zo zástupcov kandidujúcich politických strán predstavujú asi najvýznamnejšiu garanciu všeobecnej dôveryhodnosti volieb. Vzájomná kontrola robí väčší volebný podvod takmer nemožným.

Laické volebné komisie vyšších stupňov sú neraz zdrojom názorových zrážok, lebo mnohé politické strany do nich vyšlú osoby bez primeraného vzdelania a skúseností. Na najnižšom a najdôležitejšom stupni okrskových volebných komisií vzhľadom na ich počet asi ťažko nájsť dostatok profesionálov. Ostáva problém, ako zvýšiť úroveň zloženia hlavne Ústrednej volebnej komisie a zároveň zachovať dôveryhodnosť volieb.

Veľkú pozornosť venuje programové vyhlásenie financovaniu politických strán, kde stavia na transparentnosť a kontrolu. Táto téma prísne vzaté nepatrí do rubriky o volebnom systéme, ale pre jeho skutočné fungovanie je, žiaľ, dôležitejšia ako mnohé pravidlá volieb.

Ľahkosť, s akou strany pred niekoľkými mesiacmi pristúpili k možnej strate časti príspevkov zo štátneho rozpočtu, signalizovala, že majú aj iné, menej viditeľné príjmy. Ak by sa podaril malý zázrak, že by žili skutočne z oficiálnych zdrojov, tak by to ozdravilo verejný život viac ako zmeny volebného systému.

ustavny sud

Podľa a v medziach ústavy

25.03.2015 14:00

JÁN MAZÁK: Čítať názor odborníka, podľa ktorého rozhodnutie tretieho senátu o sťažnosti nevymenovaných kandidátov na sudcov Ústavného súdu je vlastne rozhodnutím o všetkých piatich kandidátoch, je veľmi netradičné slovo o vzťahoch medzi senátmi Ústavného súdu.

Marine Le Penová

Le Penovej front mení kurz

24.03.2015 14:00

MICHAEL AUGUSTÍN: V prvom kole nedeľných volieb do rád departementov sa Francúzsko zafarbilo domodra. Socialisti utŕžili debakel.

Maďarsko, Viktor Orbán, Fidesz

Maďarská neliberálna demokracia

23.03.2015 14:00

ŠTEFAN MARKUŠ: O fungovaní neliberálnej demokracie u južných susedov sa dozvedáme z okruhu tých maďarských intelektuálov, ktorí neprestali veriť, že opozičné myslenie je pre zdravý vývoj spoločnosti nevyhnutné.

Peniaze, euro, mince

Gréci rokujú s veriteľmi, majú málo času i peňazí

28.03.2015 21:56

Zástupcovia Grécka a medzinárodných veriteľov v sobotu v Bruseli pod časovým tlakom rokovali o zozname gréckych reforiem.

KDH, Ján Figeľ

Ficova vláda dlhodobo zhoršuje podnikateľské prostredie, tvrdí KDH

28.03.2015 21:35

KDH je znepokojené stále sa zhoršujúcim podnikateľským prostredím, na ktorého katastrofálnom stave sa podľa neho podieľa Ficova vláda.

Francúzsko, lietadlo, Germanwings

Identifikácia obetí potrvá dlhé týždne, časti tiel prevážajú do laboratória

28.03.2015 20:18

Potrvá ešte dlho, kým príbuzní obetí pádu lietadla spoločnosti Germanwings pochovajú svojich blízkych. Identifikácia tiel je veľmi komplikovaná.

Letecká záchranná zdravotná služba

Vodič narazil v Rajeckej Lesnej autom do stromu, zasahoval vrtuľník

28.03.2015 18:26

Vážna dopravná nehoda sa stala dnes po poludní na ceste pri Rajeckej Lesnej. Vodič prešiel do protismeru, zišiel z cesty a narazil do stromu.