Zmeny volebného systému

Krátko po parlamentných voľbách sú tie budúce priďaleko na to, aby bolo možné predvídať, aká zmena volebných zákonov by prospela ktorej politickej strane. A tak sa objavujú i racionálne argumenty. Slovensko je krajinou korektných a nespochybniteľných parlamentných volieb. Zásahy do volebného práva by teda neboli reakciou na akútnu krízu, ale pokusom odstrániť jednotlivé problémy.

Programové vyhlásenie vlády sa v tejto časti formuluje opatrne a zdržanlivo. Necítiť z neho reformný ošiaľ, pre ktorý je každá zmena lepšia, ako zachovanie doterajšieho stavu. Východiskovú myšlienku stručnej časti programu Volebný systém predstavuje potreba diskusie o možných zmenách volebných systémov pre jednotlivé typy volieb (samospráva obcí a miest, vyššie územné celky, Národná rada SR, prezident, Európsky parlament).

Vláda naznačila, že pravidlá politickej súťaže zmení iba so súhlasom relevantných politických hráčov. Pozornosti by nemalo ujsť, o čom programové vyhlásenie nehovorí. Nie je tu zmienka o volebnom kódexe, čiže o spojení pätice volebných zákonov do jediného.

Pre právnika je myšlienka volebného kódexu profesionálne príťažlivá. Jeden komplexný a systematicky usporiadaný zákon by nahradil päť miestami nevhodne odlišných právnych úprav. Volebné kódexy sa prijímajú vo viacerých štátoch. Všetko však má svoj rub i cenu. Volebné zákony sú aj „príručkami“ organizácie volieb a postupu volebných komisií všetkých stupňov. Zložitý kódex by bol pre neprávnikov, na pleciach ktorých spočívajú voľby, neraz ťažko aplikovateľný. Zámer súčasnej vlády je skromný: odstrániť problémové miesta a zbytočné rozdiely medzi volebnými zákonmi.

Nedávne populistické hlasy o znížení počtu poslancov Národnej rady SR nenašli cestu do programového vyhlásenia, rovnako ako pokrokovo pôsobiace zámery umožniť aj elektronické hlasovanie.

Dosiaľ sa nepodarilo zodpovedať otázku, ako zabezpečiť tajnosť hlasovania, keď volič „odovzdáva hlas“ mimo kontrolovaného prostredia volebnej miestnosti, napríklad doma pri počítači. Na tomto mieste sa ponúka zdanlivý paradox. Zárukou tajnosti hlasovania a tým i slobody volebného rozhodnutia je kontrolované prostredie, čiže verejnou mocou garantovaný priestor slobody.

Zmienka o profesionálnych volebných orgánoch, ktoré by dohliadali na financovanie volebnej kampane, vyvoláva svojou stručnosťou rozpaky. Laické volebné komisie zložené zo zástupcov kandidujúcich politických strán predstavujú asi najvýznamnejšiu garanciu všeobecnej dôveryhodnosti volieb. Vzájomná kontrola robí väčší volebný podvod takmer nemožným.

Laické volebné komisie vyšších stupňov sú neraz zdrojom názorových zrážok, lebo mnohé politické strany do nich vyšlú osoby bez primeraného vzdelania a skúseností. Na najnižšom a najdôležitejšom stupni okrskových volebných komisií vzhľadom na ich počet asi ťažko nájsť dostatok profesionálov. Ostáva problém, ako zvýšiť úroveň zloženia hlavne Ústrednej volebnej komisie a zároveň zachovať dôveryhodnosť volieb.

Veľkú pozornosť venuje programové vyhlásenie financovaniu politických strán, kde stavia na transparentnosť a kontrolu. Táto téma prísne vzaté nepatrí do rubriky o volebnom systéme, ale pre jeho skutočné fungovanie je, žiaľ, dôležitejšia ako mnohé pravidlá volieb.

Ľahkosť, s akou strany pred niekoľkými mesiacmi pristúpili k možnej strate časti príspevkov zo štátneho rozpočtu, signalizovala, že majú aj iné, menej viditeľné príjmy. Ak by sa podaril malý zázrak, že by žili skutočne z oficiálnych zdrojov, tak by to ozdravilo verejný život viac ako zmeny volebného systému.

Angela Merkelová

Očakávaná facka Nemcom

29.01.2015 14:00

KARIN ROGALSKA: Napriek tomu, že sa takýto výsledok parlamentných volieb v Grécku očakával, mnohým Nemcom spôsobil šok.

Syriza, Alexis Tsipras

Tsipras, nová tvár Európy

28.01.2015 14:00

SPYROS SOURMELIDIS: Najmladší premiér v gréckych dejinách Alexis Tsipras prináša koniec éry, ktorá sa začala po zvrhnutí vojenskej chunty v roku 1974.

osvienčim, koncentrák, koncentračný tábor

Vraždiaca mašinéria

27.01.2015 10:00

STANISLAV MIČEV: Nacistické koncepcie riešenia tzv. židovskej otázky sa vyvíjali od vysťahovania Židov , cez nútenú emigráciu až po fyzickú likvidáciu.

Rastislav Baka, Ján Babjak, Ľubomír Petrík

Preklad neodvysielanej kázne bol nepresný, tvrdí cirkev

29.01.2015 18:50

Medializovaný prepis homílie kňaza Rastislava Baku, ktorá nebola odvysielaná vo vysielaní Rádia Regina, nebol podľa gréckokatolíckej cirkvi presný, ale bol vytrhnutý z kontextu.

Ukrajina, Petro Porošenko, prezident

Porošenko žiada zvolanie minskej skupiny, povstalci váhajú

29.01.2015 18:35

Ukrajinský prezident Petro Porošenko sa v Kyjeve stretol s členmi minskej kontaktnej skupiny.

Švajčiarsky frank

Saxo Bank hrozí stovkám klientov súdom, naúčtovala im špekulácie s frankom

29.01.2015 17:55

Dánska Saxo Bank hrozí súdom stovkám českých klientov, ktorí jej prostredníctvom obchodovali na finančných trhoch a požaduje od nich milióny korún.

počasie, zima, sneh

Pred závejmi varujú tri kraje

29.01.2015 17:30

Výdatné sneženie na väčšine Slovenska predpovedajú na piatok a časť soboty meteorológovia.