Zmeny volebného systému

Krátko po parlamentných voľbách sú tie budúce priďaleko na to, aby bolo možné predvídať, aká zmena volebných zákonov by prospela ktorej politickej strane. A tak sa objavujú i racionálne argumenty. Slovensko je krajinou korektných a nespochybniteľných parlamentných volieb. Zásahy do volebného práva by teda neboli reakciou na akútnu krízu, ale pokusom odstrániť jednotlivé problémy.

Programové vyhlásenie vlády sa v tejto časti formuluje opatrne a zdržanlivo. Necítiť z neho reformný ošiaľ, pre ktorý je každá zmena lepšia, ako zachovanie doterajšieho stavu. Východiskovú myšlienku stručnej časti programu Volebný systém predstavuje potreba diskusie o možných zmenách volebných systémov pre jednotlivé typy volieb (samospráva obcí a miest, vyššie územné celky, Národná rada SR, prezident, Európsky parlament).

Vláda naznačila, že pravidlá politickej súťaže zmení iba so súhlasom relevantných politických hráčov. Pozornosti by nemalo ujsť, o čom programové vyhlásenie nehovorí. Nie je tu zmienka o volebnom kódexe, čiže o spojení pätice volebných zákonov do jediného.

Pre právnika je myšlienka volebného kódexu profesionálne príťažlivá. Jeden komplexný a systematicky usporiadaný zákon by nahradil päť miestami nevhodne odlišných právnych úprav. Volebné kódexy sa prijímajú vo viacerých štátoch. Všetko však má svoj rub i cenu. Volebné zákony sú aj „príručkami“ organizácie volieb a postupu volebných komisií všetkých stupňov. Zložitý kódex by bol pre neprávnikov, na pleciach ktorých spočívajú voľby, neraz ťažko aplikovateľný. Zámer súčasnej vlády je skromný: odstrániť problémové miesta a zbytočné rozdiely medzi volebnými zákonmi.

Nedávne populistické hlasy o znížení počtu poslancov Národnej rady SR nenašli cestu do programového vyhlásenia, rovnako ako pokrokovo pôsobiace zámery umožniť aj elektronické hlasovanie.

Dosiaľ sa nepodarilo zodpovedať otázku, ako zabezpečiť tajnosť hlasovania, keď volič „odovzdáva hlas“ mimo kontrolovaného prostredia volebnej miestnosti, napríklad doma pri počítači. Na tomto mieste sa ponúka zdanlivý paradox. Zárukou tajnosti hlasovania a tým i slobody volebného rozhodnutia je kontrolované prostredie, čiže verejnou mocou garantovaný priestor slobody.

Zmienka o profesionálnych volebných orgánoch, ktoré by dohliadali na financovanie volebnej kampane, vyvoláva svojou stručnosťou rozpaky. Laické volebné komisie zložené zo zástupcov kandidujúcich politických strán predstavujú asi najvýznamnejšiu garanciu všeobecnej dôveryhodnosti volieb. Vzájomná kontrola robí väčší volebný podvod takmer nemožným.

Laické volebné komisie vyšších stupňov sú neraz zdrojom názorových zrážok, lebo mnohé politické strany do nich vyšlú osoby bez primeraného vzdelania a skúseností. Na najnižšom a najdôležitejšom stupni okrskových volebných komisií vzhľadom na ich počet asi ťažko nájsť dostatok profesionálov. Ostáva problém, ako zvýšiť úroveň zloženia hlavne Ústrednej volebnej komisie a zároveň zachovať dôveryhodnosť volieb.

Veľkú pozornosť venuje programové vyhlásenie financovaniu politických strán, kde stavia na transparentnosť a kontrolu. Táto téma prísne vzaté nepatrí do rubriky o volebnom systéme, ale pre jeho skutočné fungovanie je, žiaľ, dôležitejšia ako mnohé pravidlá volieb.

Ľahkosť, s akou strany pred niekoľkými mesiacmi pristúpili k možnej strate časti príspevkov zo štátneho rozpočtu, signalizovala, že majú aj iné, menej viditeľné príjmy. Ak by sa podaril malý zázrak, že by žili skutočne z oficiálnych zdrojov, tak by to ozdravilo verejný život viac ako zmeny volebného systému.

ľadovce, hory, sneh

Klíma a rozhnevané davy

29.09.2014 22:00

ALEXANDER AČ: Nedávny klimatický summit v New Yorku bol výnimočný.

Nicolas Sarkozy

Sarkozy je opäť v hre

28.09.2014 22:00

ARNAUD SEGRETAIN: V severofrancúzskom meste Lambersart sa v roku 2002 zrodila Únia pre ľudové hnutie (UMP) na základe spoločnej iniciatívy Jacqua Chiraca a Alaina Juppého.

veda, výskum, práca

Slepé uličky slovenskej vedy

26.09.2014 22:00

ŠTEFAN LUBY: Rozvíjajúce sa krajiny vrátane Slovenska sú vo vleku rozvinutého sveta, ktorému poskytujú lacnú a kvalifikovanú pracovnú silu.

Euro, graf, peniaze

Deficit bude vyšší, ale pod trojpercentnou hranicou

30.09.2014 17:36

Rezort financií upravil odhad vývoja deficitu na tento rok. Môže dosiahnuť úroveň 2,93 % HDP.

Gazprom, plyn, Rusko

Únia chce znížiť energetickú závislosť od Ruska

30.09.2014 17:32

Členské štáty EÚ majú presadzovať legislatívu, ktorá zabráni firmám, ako je Gazprom, aby dominovali v sektore plynovodov.

D1, diaľnica, stredný jazdý pruh, vodič

Na vodičov čakajú na D1 pri Piešťanoch obmedzenia

30.09.2014 17:26

Vodiči by sa mali pripraviť na obmedzenie dopravy na moste diaľnice D1 pri križovatke Lúka v smere do Trnavy.

KĽDR, Kim Čong-un

Kim vraj absolvoval operáciu členkov

30.09.2014 17:05

Severokórejský vodca Kim Čong-un, ktorý sa už takmer mesiac neobjavil na verejnosti, sa údajne zotavuje po operácii oboch členkov.