Zmeny volebného systému

Krátko po parlamentných voľbách sú tie budúce priďaleko na to, aby bolo možné predvídať, aká zmena volebných zákonov by prospela ktorej politickej strane. A tak sa objavujú i racionálne argumenty. Slovensko je krajinou korektných a nespochybniteľných parlamentných volieb. Zásahy do volebného práva by teda neboli reakciou na akútnu krízu, ale pokusom odstrániť jednotlivé problémy.

Programové vyhlásenie vlády sa v tejto časti formuluje opatrne a zdržanlivo. Necítiť z neho reformný ošiaľ, pre ktorý je každá zmena lepšia, ako zachovanie doterajšieho stavu. Východiskovú myšlienku stručnej časti programu Volebný systém predstavuje potreba diskusie o možných zmenách volebných systémov pre jednotlivé typy volieb (samospráva obcí a miest, vyššie územné celky, Národná rada SR, prezident, Európsky parlament).

Vláda naznačila, že pravidlá politickej súťaže zmení iba so súhlasom relevantných politických hráčov. Pozornosti by nemalo ujsť, o čom programové vyhlásenie nehovorí. Nie je tu zmienka o volebnom kódexe, čiže o spojení pätice volebných zákonov do jediného.

Pre právnika je myšlienka volebného kódexu profesionálne príťažlivá. Jeden komplexný a systematicky usporiadaný zákon by nahradil päť miestami nevhodne odlišných právnych úprav. Volebné kódexy sa prijímajú vo viacerých štátoch. Všetko však má svoj rub i cenu. Volebné zákony sú aj „príručkami“ organizácie volieb a postupu volebných komisií všetkých stupňov. Zložitý kódex by bol pre neprávnikov, na pleciach ktorých spočívajú voľby, neraz ťažko aplikovateľný. Zámer súčasnej vlády je skromný: odstrániť problémové miesta a zbytočné rozdiely medzi volebnými zákonmi.

Nedávne populistické hlasy o znížení počtu poslancov Národnej rady SR nenašli cestu do programového vyhlásenia, rovnako ako pokrokovo pôsobiace zámery umožniť aj elektronické hlasovanie.

Dosiaľ sa nepodarilo zodpovedať otázku, ako zabezpečiť tajnosť hlasovania, keď volič „odovzdáva hlas“ mimo kontrolovaného prostredia volebnej miestnosti, napríklad doma pri počítači. Na tomto mieste sa ponúka zdanlivý paradox. Zárukou tajnosti hlasovania a tým i slobody volebného rozhodnutia je kontrolované prostredie, čiže verejnou mocou garantovaný priestor slobody.

Zmienka o profesionálnych volebných orgánoch, ktoré by dohliadali na financovanie volebnej kampane, vyvoláva svojou stručnosťou rozpaky. Laické volebné komisie zložené zo zástupcov kandidujúcich politických strán predstavujú asi najvýznamnejšiu garanciu všeobecnej dôveryhodnosti volieb. Vzájomná kontrola robí väčší volebný podvod takmer nemožným.

Laické volebné komisie vyšších stupňov sú neraz zdrojom názorových zrážok, lebo mnohé politické strany do nich vyšlú osoby bez primeraného vzdelania a skúseností. Na najnižšom a najdôležitejšom stupni okrskových volebných komisií vzhľadom na ich počet asi ťažko nájsť dostatok profesionálov. Ostáva problém, ako zvýšiť úroveň zloženia hlavne Ústrednej volebnej komisie a zároveň zachovať dôveryhodnosť volieb.

Veľkú pozornosť venuje programové vyhlásenie financovaniu politických strán, kde stavia na transparentnosť a kontrolu. Táto téma prísne vzaté nepatrí do rubriky o volebnom systéme, ale pre jeho skutočné fungovanie je, žiaľ, dôležitejšia ako mnohé pravidlá volieb.

Ľahkosť, s akou strany pred niekoľkými mesiacmi pristúpili k možnej strate časti príspevkov zo štátneho rozpočtu, signalizovala, že majú aj iné, menej viditeľné príjmy. Ak by sa podaril malý zázrak, že by žili skutočne z oficiálnych zdrojov, tak by to ozdravilo verejný život viac ako zmeny volebného systému.

komunálne voľby, urna, hlasovanie

Povolebné riziká

23.11.2014 22:00

MICHAL KALIŇÁK: Na súde už skončil nejeden prípad, keď starostovia ignorovali princípy dobrej správy a nerešpektovali zákony.

Brigita Schmögnerová

Ešte vždy sa môžeme poučiť

21.11.2014 22:00

BRIGITA SCHMÖGNEROVÁ: V štúdiu Dialóg 89 pred 25 rokmi jeden z diskutujúcich kritizoval starý režim aj za to, že juh a juhovýchod Slovenska zostal nerozvinutý.

Tatry,kalamita

Aký národný park?

20.11.2014 22:00

MICHAL WIEZIK: Veterná víchrica z roku 2004 a následné premnoženie lykožrúta odhalili naplno stav ochrany prírody na Slovensku.

plyn, Gazprom, potrubie, Nefť

Kyjev očakáva, že Maďari opäť budú dodávať Ukrajine plyn

24.11.2014 15:36

Ukrajina očakáva v decembri alebo na začiatku budúceho roka obnovenie dovozu zemného plynu z Maďarska.

batovci, john nash, maria bata

Baťovci sa pre spor o znárodnený majetok obrátili na Ústavný súd

24.11.2014 15:35

Vnuci Jána Antonína Baťu, ktorí žiadajú na Slovensku náhradu za znárodnený majetok, sa rozhodli podať sťažnosť na Ústavný súd

plyn, energie

Plynovod s Maďarskom začne prevádzku v budúcom roku

24.11.2014 15:22

Slovensko bude mať ďalší alternatívny plynovod, ktorým bude môcť dovážať plyn. Ide o prepojenie medzi Slovenskom a Maďarskom.

Tichá dolina, lykožrút, Tatry, les, drevo, stromy, kalamita

Ak majú Tatry prežiť, potrebujú pestrejší les

24.11.2014 15:00

Tatry majú za sebou desaťročie skazy. Víchrica v roku 2004 zvalila asi dva milióny kubíkov dreva. Potom sa privalila povodeň a o pár dní aj zemetrasenie.