Trpké plody daňových rajov

Až 21 biliónov amerických dolárov majetku bohatých elít a nadnárodných firiem sa vďaka daňovým rajom údajne nachádza mimo dosahu daňových úradov ich domovských krajín. Táto suma prekračuje hrubý domáci produkt USA a Japonska. Najnovšie údaje prináša štúdia organizácie Tax Justice Network.

Štáty tak prichádzajú o príjmy, ktoré by im veľmi pomohli v súčasnosti, keď čelia kríze a snažia sa vyrovnať rozpočty. Žiaľ, najmä formou rozpočtových škrtov, zvyšovaním daní a ďalšími opatreniami dopadajúcimi nerovnomerne na stredné a nízkopríjmové vrstvy obyvateľstva.

Daňové raje predstavujú systém, vďaka ktorému sú tieto úniky možné. Navonok sa snažia pôsobiť ako legálne jurisdikcie ponúkajúce lepšie podmienky v medzinárodnej konkurencii. V skutočnosti svoju konkurencieschop­nosť zakladajú na utajovaní a ponúkaní možností, ako obchádzať pravidlá iných právnych systémov.

Aj preto sú veľmi obľúbené medzi kriminálnymi kruhmi, ktorým umožňujú preprať nelegálne získané peniaze napríklad z pašovania a predaja drog. Praktiky, ako to funguje, opisuje nedávna správa amerického Senátu, ktorý vyšetroval banku HSBC.

Pod pojmom daňový raj si ľahko vybavíme napríklad Kajmanské ostrovy či Bahamy. Ale sú i také „raje“, ktoré sú k nám bližšie, ako si myslíme. Patrí k nim Švajčiarsko, Monako, Malta, britské závislé územia Man, Jersey či Guernsey, ale aj Írsko, Holandsko a Cyprus. Tieto daňové jurisdikcie sú čoraz viac známejšie aj medzi českými a slovenskými firmami.

To, čo umožňujú, však neprináša iba negatívne fiškálne dôsledky. Tie sú oveľa širšie, hoci na prvý pohľad nie až také zrejmé a hmatateľné. O to závažnejšie môžu byť v dlhodobej perspektíve.

Predovšetkým umožňujú globálnej elite ešte viac koncentrovať svoj majetok a obchádzať zákonnú reguláciu. Horné promile tých najbohatších (približne 92-tisíc ľudí) podľa štúdie Tax Justice Network vlastní majetok za desiatky biliónov amerických dolárov. Nerovnosť medzi nimi a väčšinou ostatnej populácie prudko rastie. Pritom oficiálne štatistiky z výpočtov vylučujú úplne najchudobnejších a najbohatších.

Na to, aké negatívne dôsledky táto rastúca izolácia elít prináša, upozorňuje aj kniha Chrisa Hayesa Súmrak elít: Amerika po meritokracii.

Elita oddelená od väčšiny populácie nevníma jej problémy, no zároveň sústreďuje vo svojich rukách ekonomickú a politickú moc. Na politických pozíciách aj vinou tohto oddelenia nereflektuje vôbec alebo len slabo potreby väčšiny ľudí a obhajuje najmä svoje záujmy. Preto dochádza k zlyhaniu inštitúcií, k zlej regulácii a k oslabovaniu demokracie.

Na inú štúdiu, ktorá potvrdzuje negatívne vplyvy sociálnej nerovnosti na kvalitu tvorby politiky a prijímaných riešení, poukazuje materiál vydaný Medzinárodným menovým fondom.

Daňové raje tiež pomáhajú rozohrávať záujmy jednotlivých štátov voči sebe a pôsobia proti účinnej regulácii, ktorú finančný systém nevyhnutne potrebuje. Posilňujú totiž tendencie podhodnocovať a lákať mobilný kapitál na laxnejšie podmienky a nižšie dane namiesto toho, aby sa ho usilovali účinne a prísnejšie regulovať. Finančná regulácia tak predstavuje typický kolektívny problém.

Daňové raje majú veľmi závažné dôsledky predovšetkým na najchudobnejšie štáty. Politické elity mnohých rozvojových krajín, ale aj nadnárodné firmy, ktoré v nich pôsobia, využívajú princípy utajenia umožneného daňovými rajmi na vyvážanie zdrojov a výnosov napríklad z ťažby nerastných surovín.

Z Nigérie tak od roku 1970 vyviezli viac ako 300 miliárd dolárov, z Pobrežia Slonoviny 141 miliárd. Takýto kapitál by mnohým krajinám stačil na to, aby umorili svoje zadlženie, a prevyšuje aj objemy medzinárodnej humanitárnej pomoci, ktorú dostávajú.

Nicholas Shaxson vo vynikajúcej knihe Ostrovy pokladov pôsobivo opisuje, aké dôsledky prinášajú tieto aktivity na daňové raje samotné. Pre mnohých pôvodných obyvateľov to nie je vôbec raj. Rýchly rozvoj finančného sektora vytláča iné hospodárske sektory. Zisky plynú úzkej vrstve finančníkov, rastie nerovnosť a v mnohých prípadoch dochádza aj k ovládnutiu miestnej politiky úzkymi finančnými záujmami.

Všetko to prispieva k tomu, že volanie po „uzavretí“ týchto rajov silnie. A to už nielen medzi aktivistami, ale aj medzi politikmi. Akcia v tomto ohľade, žiaľ, veľmi pokrivkáva. Doteraz prijaté opatrenia situáciu zatiaľ nezmenili.

Často ide iba o kozmetické zmeny, ktoré nejdú proti samotnej podstate veci. To by v prvom slede bolo predovšetkým zvrhnutie bankového tajomstva z jeho súčasného piedestálu a podstatné zvýšenie transparentnosti finančných tokov.

© AUTORSKÉ PRÁVA VYHRADENÉ
ústavný súd, košice, budova

Pošliapanie ústavy

06.07.2015 14:00

Podľa ojedinelého odborného názoru (Eduard Bárány: Zdanlivý pat, 30. 6.) späťvzatie sťažnosti dvoma neúspešnými kandidátmi na sudcu Ústavného súdu a zastavenie konania pred Ústavným súdom nemá žiadne účinky.

Grécko, Alexis Tsipras

Gól do vlastnej bránky

05.07.2015 12:00

BRIGITA SCHMÖGNEROVÁ: Nositeľ Nobelovej ceny za ekonómiu Joseph Stiglitz má pravdu, ak tvrdí, že v spore Grécko verzus veritelia nejde o peniaze, ale o moc a demokraciu.

EÚ, Európska únia, vlajka

Európa sa musí zmeniť. Alebo zomrieť

04.07.2015 09:00

PAULO VILA MAIOR: Európa je na kritickej križovatke. Naraz ju zasiahlo niekoľko búrok. Výzvy, ktorým čelí, vzbudzujú obavy o prežitie Európskej únie ako politickej organizácie.

Smrť, utopený, utopenec, utopiť

Počas víkendu sa v Poľsku utopilo 37 ľudí, v Česku šiesti

06.07.2015 22:42

Horúčavy uplynulých dní, ktoré vyhnali k vode množstvo ľudí, si vybrali vysokú daň. Na vodných plochách v Poľsku, troch pobaltských republikách a Česku našlo smrť viac ako 50 ľudí.

Euro, peniaze, graf, ekonomika

ECB nestopla ani nezvýšila financovanie gréckych bánk

06.07.2015 20:53

ECB sa rozhodla ponechať objem núdzového financovania gréckych bánk bezo zmeny na približne 89 miliardách eur.

Grécko, dôchodcovia, bankomaty

Grécke bankomaty sú v núdzovom režime

06.07.2015 20:00

Tisícky Grékov sa v pondelok snažili vybrať z bankomatov aspoň časť úspor, ale nie všetkým sa to nakoniec aj podarilo.

Hollande, Merkelová

Na dohodu s Gréckom neostáva veľa času, varovali Hollande s Merkelovou

06.07.2015 19:34, aktualizované: 23:01

Francúzsky prezident François Hollande a nemecká kancelárka Angela Merkelová varovali, že na dohodu s Aténami o novej finančnej pomoci Grécku neostáva veľa času.