Územnosprávne je Slovenská republika rozdelená z pohľadu organizácie výkonu verejnej správy asymetricky. Samosprávu reprezentuje 8 krajov a 2 891 obcí. Štátna správa je organizovaná na troch úrovniach: štát – obvod (79 okresov), – a obec. Každá samosprávna úroveň má svojich volených predstaviteľov. Toľko teória.
Dankova SNS teraz prichádza s modelom, ktorý by vychádzal z niekdajšieho usporiadania Slovenska a vytvoril by štyri regióny: Bratislava – Západ – Stred – Východ. Teda návrat k niečomu, čo tu už bolo. Dôvod je zrejmý: reforma by podľa SNS mala ušetriť vyše 500 miliónov eur. Je to logické, menej úradov a odstránenie duplicity by pre štát znamenalo menej výdavkov.
Danko si od zmeny sľubuje aj efektívnejšiu správu, keďže by došlo ku kumulácii kompetencií a presunu časti výkonu správy na okresné úrady v krajských mestách, čím by sa priblížili služby občanom a zjednodušila by sa administratíva.
Hoci nápad zjavne nie je témou dňa, premiér Robert Fico sa myšlienke nebráni a Smer je pripravený za zníženie počtu vyšších územných celkov hlasovať. Podľa premiéra je to jedna z ciest šetrenia financií, ktorá by neohrozila fungovanie štátu. Na schválenie takéhoto návrhu nie je podľa Fica potrebný ústavný zákon. Otázne je, čo na to Hlas.
Dankova SNS teraz prichádza s modelom, ktorý by vychádzal z historického usporiadania Slovenska a vytvoril by štyri regióny: Bratislava – Západ – Stred – Východ. Dôvod je zrejmý: reforma by podľa SNS mala ušetriť vyše 500 miliónov eur.
Nápad už má aj svojich kritikov z radov predstaviteľov samosprávy, ozval sa napríklad banskobystrický župan Ondrej Lunter, podľa ktorého by sa znížila kvalita života ľudí na Slovensku. Nesúhlas zdola, z krajov, sa dá očakávať. Ústava delí moc na legislatívnu, výkonnú a súdnu a od vzniku Slovenskej republiky garantovala v rámci výkonnej moci miestnej samospráve určitú autonómnosť.
Novelizáciou ústavy roku 2001 sa posilnilo aj postavenie druhej – regionálnej úrovne územnej samosprávy – vyššieho územného celku. Samosprávne celky majú vlastné volené orgány a za podmienok daných ústavou a zákonmi možno na ne preniesť aj výkon štátnych úloh. Na jednej strane by teda zníženie počtu krajov prinieslo nepopierateľnú úsporu, klesol by počet úradníkov atď. Na druhej strane by sa posilnila centralizácia na úkor lokálnej demokracie, po ktorej sme tak volali. To všetko by mal zákonodarca brať do úvahy, ak si trúfne na veľkú rošádu s územnosprávnym členením Slovenska.
Bývalý vládny splnomocnenec pre reformu verejnej správy Viktor Nižňanský vraví, že zmena, ktorá nastala vytvorením vyšších územných celkov, bola výrazným krokom vpred, lebo umožnila proces decentralizácie. Podľa neho sa tým podarilo politicky aspoň trošku stabilizovať krajinu.
Minister cestovného ruchu Rudolf Huliak chce ísť ešte ďalej a navrhuje samosprávne kraje zrušiť úplne. Ak chce štát konsolidovať, musí zrušiť župy a županov, jedine tým ušetrí milióny – tvrdí Huliak. Kompetencie žúp by podľa neho mali prevziať obce. Ale to je práve problém – obce a mestá by výkon týchto kompetencií samé nikdy nezvládli. Kým sa štát pustí do veľkých zmien, mal by sa poradiť aj s odborníkmi. Aby neprestalo fungovať aj to, čo funguje.
